Einleitung
Seit Beginn der 1980er Jahre arbeitet die Evangelische Stiftung Alsterdorf (ESA) konsequent an der Abschaffung der Sonderwelten in der Eingliederungshilfe. So sind in den letzten 40 Jahren zentrale stationäre Heimstrukturen und das ehemalige „Anstaltsgelände“ in Alsterdorf sukzessive aufgelöst worden. Die meisten Menschen mit Behinderung leben heute stadtteilintegriert in ihren eigenen Wohnungen bzw. arbeiten in inklusiven Settings. Das Stiftungsgelände selbst wurde modellhaft zu einem inklusiven Quartier weiterentwickelt. Für diesen Weg gab es keine Blaupause, und die Veränderungsbereitschaft und Selbsterfindungskräfte der Mitarbeiter*innen, Führungskräfte, der Menschen selbst und der Partner*innen v.a. in Behörden, Politik, Gewerkschaft, Kirche und der Wohnungswirtschaft waren enorm gefordert.
Der Transformationsprozess verlief dynamisch bzw. agil und war notwendig auf Kooperation zwischen allen Akteuren angelegt. Zugleich war der Prozess verbunden mit erheblichen Widerständen, Unsicherheiten, Risiken und vielfältigen Diskussionen. Die Orientierung und der Rahmen bilden der feste Wille und das gemeinsame Ziel, echte Teilhabechancen für Menschen mit Behinderung zu verwirklichen und Strukturen für gelebte Inklusion zu schaffen.
Unterstützt hat uns in den letzten 20 Jahren die Aneignung und Weiterentwicklung des Fachkonzepts der Sozialraumorientierung – als konzeptioneller Hintergrund für das Handeln in den zahlreichen Feldern der sozialen Arbeit.
Damit das Wissen und die Erfahrungen dokumentiert, bewahrt und eingeordnet werden können, hat die ESA diese Chronik der Eingliederungshilfe von 1980 bis 2019 in digitaler Form erstellt. Diese kann auch zukünftig als Fundament für weitere Forschungen und Bewertungen herangezogen werden. Im Mittelpunkt dieser Chronik stehen die Art und Weise, wie die Institution der früheren „Alsterdorfer Anstalten“ und die dort tätigen Menschen mit dem Wandel umgegangen sind. Dabei ist ein Mosaik aus Dokumenten, Bildern und Berichten von Zeitzeug*innen in Videos entstanden. Die einzelnen Phasen lassen sich mit den Überschriften von der „Normalisierung“ über die „Integration“ bis hin zur „Selbstbestimmung, Teilhabe und Inklusion“ beschreiben.
Der Blick in die Chronik zeigt auch, wie wichtig es ist, immer wieder das eigene Handeln zu überprüfen. Die Wege zur Inklusion sind noch lange nicht zu Ende und bleibt eine Aufgabe aller in unserer Gesellschaft.
Unser Dank gilt all denen, die zum Wissensschatz dieser Chronik beigetragen und ihre Erfahrungen in Interviews und Beiträgen geteilt haben. Klar ist auch: Die Chronik hat keinen Anspruch auf Vollständigkeit und kann weiter gefüllt und ergänzt werden. Allen Nutzer*innen wünschen wir neue Erkenntnisse, viel Spaß beim Stöbern und Wiedererkennen.
Wir freuen uns über Ihre Rückmeldungen, .
Hanne Stiefvater, Herausgeberin und Vorständin der ESA seit 2014
Reinhard Schulz, Autor und ehemaliger langjähriger Geschäftsführer der alsterarbeit.
Hamburg, 2023
1980 – 1989
Normalisierung und Integration – und ihre Umsetzung in den Alsterdorfer Anstalten
„Es ist nicht Sinn und Ziel des Normalisierungsprinzips, Behinderte so normal, d. h. unauffällig und angepaßt wie möglich zu machen. Im Gegenteil geht es darum, die Lebensbedingungen zu normalisieren, d. h. Behinderte in ihren Möglichkeiten allen anderen Bürgern eines Landes gleichzustellen. Sie sind Teil des Spektrums der Unterschiedlichkeit der Menschen eines Volkes, das als normal anzusehen ist. Der Bezug zur Bevölkerung des Landes verleiht dem Normalisierungsprinzip weltweite Gültigkeit.“
(Bank-Mikkelsen, Niels Erik 1985, Integration within the community, in: Hamburger Spastikerverein [Hg.] 1985, Internationales Symposium „Was heißt hier wohnen?“, Tagungsbericht 26.–30. April 1985, Hamburg, S. 201)
„Integration ist nur das Mittel zur Erreichung des Hauptzieles sozialer und erzieherischer Einrichtungen, der Normalisierung.“
1990 – 1999
Das gesetzliche Recht auf Selbstbestimmung – seine Umsetzungspraxis in der Eingliederungshilfe der Evangelischen Stiftung Alsterdorf
„Menschen mit Behinderungserfahrungen haben einen Anspruch auf Entwicklung in größtmöglicher Unabhängigkeit von Fremdbestimmung. Unterstützung und Assistenz sind somit unter Berücksichtigung eines individuellen Höchstmaßes an Selbstvertretung und Autonomie zu realisieren.“
(s. Schuppener, Saskia 2016, Selbstbestimmung, in: Hedderich/Biewer/Hollenweger/Markowetz [Hg.], Handbuch Inklusion und Sonderpädagogik, Verlag Julius Klinkhardt, Bad Heilbrunn, S. 108–112)
2000 – 2009
Gleichberechtigte Teilhabe in der Gesellschaft – Umsetzung in der Eingliederungshilfe der Evangelischen Stiftung Alsterdorf
„Wenn […] ein Leben in der Gesellschaft angestrebt wird, dann müssen die Barrieren in den Blick genommen werden, die für Ausgrenzung und Besonderung verantwortlich sind. Die Gesellschaft mit all ihren Strukturen und Angeboten muss zugänglich sein. […]
(s. Ulrich Niehoff o. J., Selbstbestimmung und gleichberechtigte Teilhabe am Leben in der Gesellschaft, www.lebenshilfe.de/fileadmin/Redaktion/Bilder/LandingPages/Geschichte/Downloads/2000Niehoff-Inklusion.pdf, Abruf: 03.05.2022)
Die Umwelt barrierefrei zu gestalten wird mit zeitlicher Verzögerung gegenüber Menschen mit körperlichen und/oder Sinnesbeeinträchtigungen nun auch für Menschen mit intellektueller Beeinträchtigung aktuell, drängend und relevant.“
2010 – 2019
Inklusion und Sozialraum – Umsetzung in der Eingliederungshilfe der Evangelischen Stiftung Alsterdorf
„Sozialraumorientierung beinhaltet nicht nur den Impuls, langjährig gepflegte Sonderwelten zu verlassen, sondern auch und insbesondere den Hinweis darauf, Lebenswelten (‚soziale Räume‘) jedweder Art zu nutzen, sich anzueignen und sie für alle Menschen zu lebenswerten Orten zu entwickeln – auch in der Debatte um Inklusion geht es genau um diesen Impetus.“
(s. Hinte, Wolfgang Prof. Dr. 2021, Beitrag zum Dokumentationsprojekt Entwicklung der Eingliederungshilfe in der ESA 1980–2010, S. 1)
